As cidades poderiam usar inteligência artificial para se governarem. Na busca pela cidade utópica elusiva, é essencial retratar todos os pontos de vista e dados disponíveis. Além da análise científica, da participação cidadã e dos especialistas, seria necessário considerar a “opinião” da IA.
Como resultado da interação humana, as cidades são ambientes complexos onde uma infinidade de atividades ocorrem. O design, a coordenação e a gestão desse metabolismo poderiam se beneficiar de novas ferramentas. Seria possível a inteligência artificial governar uma cidade?
(Muito) longe da Inteligência geral
Atualmente, o homem não conseguiu replicar a mente humana ou suas funções em uma máquina. Isso significa que as cidades não teriam um cérebro como o nosso, o chamado “inteligência artificial geral” ou IA forte. Em vez disso, elas teriam pequenas IAs muito específicas.
Em nossa utopia, uma série de sistemas de inteligência artificial altamente especializados direcionaria o tráfego, outro ajudaria com o lixo, um terceiro grupo poderia ajudar com debates sociais e outro poderia ser usado para gerenciar o orçamento, entre outros exemplos.
Talvez, em algumas décadas, a humanidade possa ter relegado suas decisões a uma superinteligência benevolente capaz de tomar decisões melhores do que nós, mas hoje somos incapazes de simular a mente, a empatia ou a sabedoria e frequentemente temos problemas para definir esses conceitos. A utopia teria que ser uma “cidade burra” composta por pequenas partes excepcionalmente inteligentes. Na verdade, estamos caminhando nessa direção.
Como a IA é usada nas cidades?
De acordo com o Parlamento Europeu, existem sete dimensões para a aplicação da inteligência artificial nas cidades. Naturalmente, estas podem ser multiplicadas com abordagens mais específicas. Abaixo, descrevemos cada uma delas com alguns exemplos práticos:
- Inteligência artificial para governança
Um estudo sobre as atitudes europeias em relação à mudança tecnológica (2021) indica que metade dos europeus preferiria que a inteligência artificial tomasse decisões em vez dos políticos.
No entanto, a IA não é neutra. Toda a IA é profundamente tendenciosa. Em seu relatório, “Riscos, aplicações e governança da IA e cidades” (2022), a ONU-Habitat foca na prevenção dos riscos associados ao uso da IA e sempre estar ciente de suas limitações. Esses sistemas:
● Reforçam as suposições em seus dados e design.
● Não podem avaliar seu próprio desempenho.
● São matemáticos e não podem integrar nuances.
Ainda não faz muito sentido seguir cegamente sistemas de IA, dadas suas inúmeras barreiras ou sua incapacidade de raciocinar.
- Inteligência artificial para habitabilidade, segurança e saúde
O que a IA faz muito bem é sintetizar conjuntos de dados em larga escala. Por exemplo, a Divisão de Habitação e Desenvolvimento Urbano do Banco Interamericano de Desenvolvimento agora usa a MAIIA, um algoritmo que localiza assentamentos informais graças à imagem de satélite.
Os sistemas de inteligência artificial têm nos ajudado há anos com inovação, pesquisa e desenvolvimento, graças à sua capacidade de trabalhar com dados (e nossa capacidade de fazer o mesmo). O par humano-IA é superior a cada um separadamente.
- Inteligência artificial para educação e participação cidadã
A educação cidadã é essencial para uma participação cidadã informada, como indicado pelo consenso de Pequim com sua conclusão humanista. Nos últimos anos, houve propostas muito interessantes sobre como usar a IA para construir melhores democracias, com foco na desativação de notícias falsas.
- Inteligência artificial para melhorar a economia urbana
Como indicado pelo Parlamento Europeu em seu relatório “Inteligência Artificial e Desenvolvimento Urbano”, a IA pode desempenhar um papel crucial na economia, especialmente em termos de otimização de fluxos.
- Inteligência artificial para mobilidade otimizada
Na Espanha, um grupo de pesquisadores de Valencia descobriu como usar as redes sociais para melhorar os serviços municipais usando IA. Sua ferramenta é chamada U-Tool. O uso de IA na mobilidade é bastante difundido (como na condução autônoma) e cada vez mais regulamentado.
- Inteligência artificial em infraestrutura
A inteligência artificial é frequentemente usada em setores que não são vistos pela população. Já é usada na gestão de resíduos, telecomunicações ou trabalho policial, por exemplo. Dado o seu volume de dados, a infraestrutura está na vanguarda do uso da IA nas cidades.
- IA e o meio ambiente
O Fórum Econômico Mundial descreveu como a inteligência artificial pode ajudar a aumentar a resiliência climática. A capacidade preditiva da IA pode ser usada para estabelecer estratégias de mitigação e adaptação às mudanças climáticas.
Uma cidade que pense? O quadro regulatório necessário
“Um termostato não foi suficiente. Você deu um cérebro para o prédio”, diz o Detetive Spooner em Eu, robô (2004). Estamos prontos para deixar a IA assumir o controle? A inteligência artificial está pronta?
Nesse filme, a inteligência artificial W.I.K.I. controlava o sistema de tráfego de Chicago, embora sua capacidade excepcional acabasse invalidando seu programa. Obviamente, é ficção científica e as máquinas não vão se rebelar, mas devemos antecipar problemas potenciais que possam surgir se delegarmos decisões à IA.
Se as cidades quiserem que a inteligência artificial participe da cidade, ela deve ser treinada para eliminar bancos de dados enviesados (o que se aplica praticamente a todos eles) e prevenir riscos para a população.
Nessa linha, o Observatório Global de Inteligência Artificial Urbana, liderado por Barcelona, Londres, Amsterdã e com o apoio do UN-Habitat, surgiu com o objetivo de criar sistemas éticos de IA nas cidades. Um número crescente de iniciativas semelhantes está surgindo.
Ouvir as inteligências artificiais, decidir como humanos
À medida que as cidades automatizam suas atividades e implantam a “infraestrutura de IA”, será mais comum ver como as inteligências artificiais (no plural) sugerem ou aconselham com base em diferentes objetivos e de acordo com suas capacidades. Porque, no momento, as IAs são limitadas.
Uma inteligência artificial pode ser ideal para regular preços máximos de aluguel, enquanto outra é brilhante em termos de selecionar quais terrenos podem ser densificados primeiro. No entanto, suas tarefas são nominativas e não trocáveis. Elas ainda não podem raciocinar.
No momento, os humanos continuarão a tomar decisões urbanas, a vida urbana continuará em nossas mãos, embora seja interessante ouvir essas máquinas, para ver o que elas fazem de um mundo que os humanos estão perdendo o controle.
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